克里姆林宫。沃兹涅先斯克广场 / 公共领域， 维基媒体 commons
本文分析了宗教和道德价值观在俄罗斯政策框架中的作用，克里姆林宫在全球各地吸引“民心、民意和灵魂”的意图，以及莫斯科在与西方的混合战争中所采取的道德维度。
作者：Juan Carlos Antunez 博士
社会文化分析师
荷兰布鲁斯姆NATO 联合部队司令部
简介在 2014 年 3 月克里米亚并入俄罗斯之后，“混合战争”这一概念迅速成为解释俄罗斯在这场冲突中军事行动成功的关键概念。这一概念之所以迅速流行，是因为它特别适用于这种非军事工具发挥核心作用的行动 [1]。
今天，当提到俄罗斯时，“混合战争”指的是莫斯科利用广泛的各种颠覆性工具，其中许多是非军事手段，以进一步实现俄罗斯国家利益 [2]。俄罗斯的混合战略并非新事物，而是为 21 世纪进行了更新。俄罗斯能够将各种军事形式的战争与经济、信息和外交手段相结合，形成一种政府整体的混合威胁策略 [3]。
展开剩余96%俄罗斯混合战争节约使用武力，持久且以民众为中心：俄罗斯军事和政治专家认识到，通过信息战、代理组织和其他影响行动来影响目标国家的民众的重要性[4]。
此外，自乌克兰危机爆发以来，俄罗斯对欧洲和西方进行的混合战争，是一场争夺人们心灵、思想和灵魂的战斗。俄罗斯不仅试图削弱欧洲公民对欧洲及其机构的信任，还旨在提供一种意识形态和道德上的替代方案[5]。本文旨在对俄罗斯对西方进行的“不自由价值观”输出的道德维度进行初步分析。
分析维尔纽斯的俄罗斯东正教教堂 / 图片来源：Fearless Fred， Wikimedia Commons
俄罗斯民族主义随着俄罗斯东正教（ROC）影响力的扩大而兴起。俄罗斯今天仍在从苏联解体导致的意识形态真空状态中走出来。取而代之的是一个混合了东正教意象和苏联胜利主义的拼图，同时伴随着日益强烈的民族主义倾向。
俄罗斯公众越来越接受一种保守和民族主义的意识形态。这种新意识形态基于对古老形式的大规模意识进行刻意回收的现象，可以称为“非自由的神圣化”[8]。通过一套禁令和严格的惩罚制度（包括刑事起诉），言论自由受到了显著限制，这些制度具有教化和威慑的双重作用。对民主媒体机构的压力也大幅增加。在俄罗斯，意识形态是一种易于吸收的大规模产品，它通过不断引用过去、辉煌的传统，以及偶尔虚构的历史事件来获得合法性 [9]。
当弗拉基米尔·普京总统掌权时，他意识到了俄罗斯东正教（ROC）的潜力，该教会与他关于俄罗斯在世界中的角色的看法一致，并开始致力于加强其在俄罗斯的作用，俄罗斯是世界上最大的东正教社区（官方信徒人数约为 1 亿）。莫斯科大主教基里尔和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京近年来巩固了共同价值观在国内和国际上的联盟。这些共同价值观可以被描述为公开的传统主义、保守主义、反西方和反全球化。
普京总统和俄罗斯东正教会共享一种神圣化了的俄罗斯民族身份和特殊性观念。根据他们的观念，俄罗斯既不是西方也不是亚洲，而是一个独特社会，代表着一套独特的价值观，这些价值观被认为是由神赋予的。在这一观念下，克里姆林宫的主要意识形态宣传者是亚历山大·杜金。杜金的思想反西方、反自由主义、极权主义、“理念集权主义”且社会传统。他的思想将理性主义视为西方，并因此推崇一种神秘的、精神的、情感的和救世主般的世界观。
这一意识形态的要素包括：整合性爱国主义（自豪于俄罗斯的多样性、历史及其在世界中的地位；主权民主，定义并保护自己的民主制度，不受外部价值观的影响）；以及正统东正教（围绕正统基督教文化规范和价值观团结东斯拉夫民族）。
在俄罗斯，东正教会与国家机构合作，并且在万国东正教会内部，俄罗斯东正教会的政策经过深思熟虑，与俄罗斯外交部的目标在许多方面是一致的。
此外，莫斯科视东正教会为备用外交渠道[16]。2007 年，克里姆林宫成立了“俄罗斯世界”基金会（Russkiy Mir），开展了一项旨在推广俄语和文化的有影响力的战略[17]。许多分析人士认为，“俄罗斯世界”一词体现了扩张性和救世主式的俄罗斯外交政策，反映了俄罗斯国家利益和东正教会的利益交汇[18]。该项目最初专注于与前苏联共和国的俄语使用者建立更紧密的政治和经济联系，但很快开始构建一种与西方相对立的世界观[19]。
坚信俄罗斯东正教会（ROC）在东正教世界中占据主导地位将使莫斯科大主教区更好地维护自身利益以及国家利益，俄罗斯当局希望加强俄罗斯教会在全球东正教社区中的地位。
尽管“俄罗斯世界”概念在宗教和政治使用上有很多重叠之处，但也存在一些差异。在国家使用时，“俄罗斯世界”通常是一个政治或文化概念。无论是哪种含义，它都被支持俄罗斯政府的团体用来增强国内稳定、恢复俄罗斯作为世界大国的地位，并增加其在邻国的影响。而在教会使用时，“俄罗斯世界”是一个宗教概念。它对于逆转前苏联地区社会的世俗化至关重要；俄罗斯大主教基里尔将这一任务称为“俄罗斯的第二次基督教化”[21]。俄罗斯东正教会反对建立在“传统宗教”（即伊斯兰教和正统基督教——“真正的”基督教）价值观基础上的社会，以及以精神空虚（似乎非基督教）的世俗自由主义为基础的西方社会[22]。
在二者共生的关系中，俄罗斯东正教公开将俄罗斯总统普京领导下俄罗斯国家的使命与教会的使命混为一谈，神圣化俄罗斯民族身份[23]。俄罗斯政府依靠教会为其提供历史和文化合法性，而教会则依赖克里姆林宫支持其作为社会道德仲裁者的地位[24]。俄罗斯东正教会保守神职人员支持政府最具争议的最近几项法律，如所谓的2013年同性恋宣传法、2012年外国代理人法、2013年保护宗教感情法以及2015年不受欢迎组织法[25]，这些法律严重限制了言论自由并削弱了民间社会。自2011年首次大规模反政府抗议以来，该政权对反对派的描述更加急切，称他们为“被宽容西方态度和外国捐赠者金钱所腐蚀的背叛者第五纵队”[26]。 2016年5月，俄罗斯东正教会的普里耶尔基大主教已经明确表达了他对宪法保护的人权概念的看法，他谴责了一些人权观念为“异端”[27]。东正教会和国家现在正违反宪法地联合行动。东正教会的建立逐渐承担了一些国家职能，而国家的安全机构也在保护东正教会。
2011年主要由中产阶级和亲西方人士发起的抗议活动令克里姆林宫大感震惊，因此转而寻求俄罗斯更为保守、更加排外的心脏地带的支持[28]。东正教会在这次转变中发挥了关键作用，不仅在国际上代表俄罗斯的利益方面扮演越来越重要的角色，还为俄罗斯国内日益保守的议程辩护[29]。自2012年起，官方话语强调“传统价值观”和“精神纽带”，从而认为存在一种真正的俄罗斯文化和精神，不受数个世纪“西方化现代化”的影响[30]。此外，东正教被视为传统价值观和家庭及社会组织规范的守护者，这些规范必须成为社会的基础。因此，东正教是文化防御的一部分，旨在对抗自由主义，并对抗一个被削弱、被“臣属化”和去基督教化的欧盟[31]。在俄罗斯，东正教在经历了70年的共产主义压迫后正经历复兴[32]。东正教会旨在恢复道德和文化价值观，克服现代化对后苏联俄罗斯社会的影响。 考虑到现代俄罗斯的文化和政治权力似乎交织在一起，外蒙古的作用尤其关键。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 / 图片来源：俄罗斯总统新闻和信息局， Wikimedia Commons
宗教外交允许一个国家在国际事务中利用宗教符号和信息的某些方面[33]。然而，很少有人关注宗教在塑造俄罗斯国内政治或帮助理解总统弗拉基米尔·普京的国际行动中所扮演的角色[34]。将宗教作为政治目标的工具化有着悠久而丰富的传统，这在俄罗斯的内外政策中得到了体现[35]。同时，俄罗斯国家继续声称与其帝国前身保持连续性，这包括对其本国人口的文明使命，以及对大国地位和在国际事务中重要角色的主张[36]。
全球范围内宗教正在复兴。各种趋势，包括人口结构变化、城市化进程以及宗教本身的全球转型，表明宗教将在现有、新兴和潜在大国的动态中发挥重要作用。全球化对宗教的重塑作用也将成为全球恐怖主义、宗教冲突和其他国际安全威胁的重要因素。全球化还赋予了各族裔和宗教流散群体更大的影响力。
根据2010年人口普查数据，俄罗斯人口估计为1.423亿，其中77.7%为俄罗斯族[38]。俄罗斯在世界上的形象很少与伊斯兰教和伊斯兰身份联系在一起。尽管东正教是该国的主要宗教信仰，但鲜有人知道俄罗斯有2000多万来自不同民族背景的穆斯林。俄罗斯的领导人和政治家反复强调伊斯兰教在国家政治结构中的重要性，无论是历史上还是在当代[39]。俄罗斯的伊斯兰问题是一个复杂、跨领域和多维度的问题，其在俄罗斯的重要性增长将从五个主要方面塑造该国的未来：国家的人口平衡；北高加索地区的“正常化”战略；俄罗斯的移民政策；俄罗斯在国际舞台上的定位；以及俄罗斯民族身份的转变[40]。
“伊斯兰因素”仍然是莫斯科外交政策的一部分。随着两极全球体系的终结，伊斯兰教已完全融入国际政治，而打着宗教口号的力量也已成为国际政治行为者。
在20世纪90年代，俄罗斯针对伊斯兰教似乎形成了一种战略。简而言之，莫斯科采取了一种调解策略，但对其寄予的希望并不大[43]。在许多场合，俄罗斯强调其对伊斯兰教、穆斯林国家及其领导人的尊重，以及促进不同文化和文明之间的和解的必要性[44]。莫斯科与这些国家的关系基于这样一个前提，即俄罗斯是一个多宗教（主要是基督教/伊斯兰教）国家，这决定了其同时存在于两种不同文明中的权利[45]。
外界通常认为俄罗斯庞大的穆斯林人口是该国及其领导层的一大挑战（甚至是一种威胁）。然而，普京总统似乎有不同的看法，并可能不仅看到挑战，还看到机会，包括在俄罗斯中东外交及其他伊斯兰国家的外交中。他越来越强调俄罗斯与他国共享的道德价值观，并试图将俄罗斯的“传统”价值观与中东、亚洲及其他非西方社会的价值观联系起来。
对于俄罗斯来说，最重要的是在世界中找到自己的位置，并通过在其他地区采取更加积极的政策来弥补与西方关系恶化的局面。在弗拉基米尔·普京掌权后，俄罗斯政策中的穆斯林方向有所增强。
俄罗斯普世教会菲利雷特（丹尼斯科）大主教 / Wikimedia Commons
作为新全球秩序的两极之一，“东正教文明”与俄罗斯外交政策的主要目标相对应。东正教文明的概念有可能调和西方基督教和伊斯兰教，这将为俄罗斯的国际角色增添新的维度，而莫斯科大主教区在万民东正教会中的主导地位也将符合俄罗斯东正教会和俄罗斯国家的共同利益。
虽然明确将俄罗斯定位为一个主要的基督教国家，但普京总统试图在信徒们共有的价值观与“腐朽”的世俗西方之间划清界限，使西方价值观成为西方政府的负担而非资产[49]。近年来，俄罗斯发展出一种新的理论，即穆斯林国家是其在与西方对抗中的天然盟友[50]。这种做法利用了中东地区——无论是政府还是社会——确实对伴随全球化而来的自由西方社会价值观的渗透感到担忧这一事实[51]。总体而言，穆斯林公众舆论，尤其是在阿拉伯世界，对俄罗斯的看法较为中立甚至有时是积极的，因为俄罗斯提倡一种批评美国式民主推广及其伴随而来的干涉的言论[52]。
这可能是俄罗斯迄今为止在中东、高加索、中亚及其他伊斯兰世界地区发展软实力战略以对抗西方影响的最重要努力之一[53]。俄罗斯以穆斯林少数族裔的身份作为观察员国加入伊斯兰会议组织，是这些特殊关系建立的一个重要事件[54]。
在2013年瓦尔代俱乐部会议上，总统弗拉基米尔·普京在演讲中指出，各国必须尽一切努力保护自己的身份和价值观，因为“没有精神、文化和民族自我定义……就无法在全球取得成功。”[55]“保守的价值观是弗拉基米尔·普京总统手中的一张重要牌，他认识到穆斯林合作对于实现其外交政策目标的重要性，包括维护与伊朗、叙利亚以及其他在穆斯林世界中可能成为美国权力扩张制衡力量的国家的稳固关系。”[56]
俄罗斯在利用宗教和价值观方面走得更远。克里姆林宫试图传播一种极端保守的世界观，基于欧亚主义意识形态和东正教的一些原则。因此，普京可以与越来越多的独裁领导人并列，这些领导人通过某种极端保守、传统主义的宗教议程来为他们日益反自由主义的体制提供合法性，这些体制与西方相对立。为了实现特定的政治和政策目标，俄罗斯正在利用一场“文化反革命”[57]。
如今，俄罗斯混合战争至少有三个目标：不诉诸公开或常规军事力量夺取领土；制造借口以进行公开或常规军事行动；利用混合手段影响西方及其他国家的政治和政策。目前，这一目标是西方政府面临的最紧迫挑战：克里姆林宫希望确保目标国家的政治结果符合俄罗斯的国家利益。最脆弱的是那些法治和反腐败措施薄弱的国家，或者那些关键国内群体与俄罗斯的利益或世界观一致的国家 [58]。
欧洲各地出现了一股新的反人权运动浪潮，质疑建立在“人权共识”之上的传统保守政治基础。因此，欧洲的政治和价值观体系正经历一场“深刻变革”，一些国家基于其“文化例外主义”质疑政治中的普遍人权框架 [59]。
民粹极右政党是欧洲民主国家面临的最紧迫挑战之一。这些政党具有两个核心特征：他们激烈反对移民和日益增长的种族与文化多样性；并且他们采取一种民粹主义的“反建制”策略，攻击主流政党，并且对自由代表民主既不友好也不明确支持 [60]。当今民粹主义上升的两个核心问题在于移民挑战和持续的欧元危机。民粹主义的兴起在一定程度上是对现有政党政治失败的理性回应 [61]。
这张地图显示了苏联各行政区域内 1979 年穆斯林人口占总人口的百分比分布。/ Wikimedia Commons
欧洲民粹主义的兴起为俄罗斯提供了欧洲各地同情其政治立场的政党。这些政党——大多来自极右翼，但也包括极左翼——正在推行有利于俄罗斯在欧洲议程的政策和立场。这些政党通常是反建制的，有的甚至位于政治光谱的极端边缘，他们挑战欧洲主流的自由秩序[62]。他们的议程根据具体国家的条件，可能包括反穆斯林、反犹太、反吉普赛人、反同性恋、反移民[63]。
难民危机是这一趋势的完美例证。中东及其他非洲和中亚地区的恶化条件迫使许多难民涌向欧洲。自难民危机开始以来，欧洲部分媒体将伊拉克和叙利亚难民描绘成外来者，认为他们的价值观和文化与欧洲的价值观和文化相冲突。在此背景下，许多欧洲人，包括记者，广泛地概括了大量的关于难民、穆斯林移民的信息，简化了概念、观点或形象，并向大众传播了一个不完整的叙事。
反移民言论越来越与另一个 21 世纪的可怕现象——伊斯兰恐惧症——相伴而生。[64] 一些评论家将这种令人惊讶且突然的反伊斯兰情绪和反难民仇恨归因于上升的防御性民族主义和欧洲的安全感下降，因为传统稳定似乎正受到威胁。[65] 难民危机也激活了一部分潜在的仇外心理，导致反伊斯兰抗议、对避难中心的袭击以及大量偏执的言论。甚至有部分东欧政府明确表示 ，他们不希望接纳非基督教难民，出于对穆斯林融入西方社会能力的所谓担忧。[66]
这场欧洲价值观深刻变化的参与者往往能在俄罗斯找到他们的角色和政策模式，而一些俄罗斯参与者试图借此谋取自身利益[67]。俄罗斯总统只是利用欧洲的政治和经济问题，煽动一种并非他所创造的民族主义情绪。在此背景下，极右翼势力正在崛起。在金融危机之后，公众意见明显转向反对欧盟，表明“ euroscepticism ”已经不再是政治边缘的“怪人”们的专属领域[68]。
俄罗斯的信息战基本上利用了“否认批评者、歪曲事实的原则和方法，以及通过虚假信息分散和困扰对手”的手段[69]。后现代形式的宣传和假信息正在“武器化”信息、文化和金钱，以质疑自由思想和西方自由制度的基础[70]。
俄罗斯作为世界上最大的“非自由国家”之一，其文化与欧洲社会的接近性赋予了它在这些试图逆转 21 世纪全球人权努力的传统主义网络中无与伦比的能力[71]。克里姆林宫的思想影响与俄罗斯东正教、天主教会、美国不同福音派运动、以及成千上万的反堕胎、反堕胎、反堕胎的传统主义 NGO 的力量相结合，还有那些右翼和令人惊讶的左翼运动，它们在相似或重叠的议程上运行[72]。因此，我们看到欧洲的排外、同性恋恐惧和一般反西方、非自由团体在克里姆林宫找到了盟友，而不是被排斥在欧洲政治和文化景观之外，它们往往会寻求俄罗斯的支持[73]。
俄罗斯的新纳粹分子，Creative Commons
在整个大西洋两岸扎根的白人种族中心主义者、民族主义者、民粹主义者和新纳粹分子集合中，俄罗斯及其总统被视为一个象征，代表着在一个受到伊斯兰教、移民和无根的精英阶层威胁的世界中，力量、种族纯洁和传统基督教价值观。克里姆林宫还向西方的极右势力提供了财政和后勤支持。[74]
通过软实力在国外传播反人权和非西方意识形态有三个明确的渠道：首先，“公共外交”，主要借助各种组织、活动、论坛和会议；其次，媒体和社交媒体，在传播非自由主义意识形态方面至关重要；最后，“保护”国外的俄罗斯少数民族，或“同胞”，包括提供适当的文化、意识形态和爱国教育信息。
为了在后苏联空间保持影响力，克里姆林宫发展了多种代理组织来支持其外交政策目标，推动“俄罗斯世界”（Русский мир）理念。这是一项灵活的工具，为增加俄罗斯在后苏联空间乃至更广泛地区的行动提供了正当理由。亲俄势力通过巩固亲俄力量和民族地理政治、贬低国家身份以及推广反美、保守东正教和欧亚主义价值观，削弱邻国的社会凝聚力。
冷战结束后，前苏联国家中出现了许多以民族主义为基础的分离主义运动[78]。为了削弱西方在前苏联国家中的影响，莫斯科试图通过不同的混合战争手段来破坏这些国家的稳定。俄罗斯的文化、宗教和语言吸引力为基础的软实力技术，已经在前苏联国家中证明是传播其意识形态、信息和心理影响的强大工具，这些软实力技术也被广泛且积极地与强硬的政策手段结合使用[79]。
社会政治特征被操控以有吸引力地强调某一人口群体与现有国家结构的“分离”，从而“合法化”其即将发生的由外部管理的反对当局的叛乱。以下是最常见的社会政治结构性弱点，它们与混合战争的准备有关：民族、宗教、历史、行政边界、地理环境和社会经济不平等。
结论克里姆林宫，莫斯科 / 图片来源：Pavel Kazachkov，Wikimedia Commons
俄罗斯影响力和行动者已经在西方伙伴撤出或未能发挥作用的地方崭露头角。莫斯科乐于填补这些空白，并且也在积极利用西方阵营内的分歧。俄罗斯的工具箱包括削弱民主治理、煽动民族和宗教紧张局势，以及建立新的情报收集和军事投送据点。
克里姆林宫明白，后现代帝国不仅通过军事手段建立，还需要叙事（价值观、历史、文化、宗教……）：观念之战。在中期，争取公民的“心和脑”之战将持续进行。通过独立民间组织增加透明度和与公民的深入互动是唯一能够应对这一挑战的方式，有助于弥合分歧，对抗克里姆林宫资助的非国家行为者培植的人为分裂。
为了对抗俄罗斯的行为，西方国家还需要在两件事上投入更多：加强自身社会建设和国际合作。这包括提高社会的危机承受能力和韧性，确保国家政治和行政领导层的准备性和行动能力，更新法律法规，并投资于国防和情报领域。
附录注释1. Renz, 贝廷娜. 《俄罗斯与“混合战争”》. 当代政治, 22:3, 283-300. 2016.
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4. Chivvis, 克里斯托弗·S. 2017 年 3 月 22 日.
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6. Coyer, Paul. (不)神圣联盟：弗拉基米尔·普京、俄罗斯东正教教会与俄罗斯例外论。 凡尔赛. 2015 年 5 月 21 日.
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8. 科尔尼科夫，安德烈。《克里米亚之后的俄罗斯意识形态》。卡内基莫斯科中心。2015年9月22日
9. 同上
10. 俄罗斯社会中俄罗斯东正教的影响程度可以从民调数据中看出，大多数俄罗斯人自认为是东正教徒（估计比例在68%-90%之间），尽管其中大多数人并不定期参加礼拜或其他公开的宗教活动。事实上，有相当一部分俄罗斯人（民调显示约30%）虽然自认为是东正教徒，但同时又认为自己是无神论者，这表明许多人主要将教会视为俄罗斯文化和民族身份的象征，而不是日常生活中的精神存在。无论是那些定期参加宗教活动的人，还是将东正教主要视为文化象征的人，教会都拥有深厚的社会信任基础，而大多数俄罗斯人也与教会关于俄罗斯民族优越性和对西方的怀疑的观点一致。科耶尔，保罗。2015年5月21日。
11. 戈韦特，乔纳森。《俄罗斯祷告》。《外交事务》。2016年7月14日。
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16. 2006 年 2 月，在维也纳国际原子能机构总部举行的一次会议上，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫表达了希望“俄罗斯东正教会能够在解决当前矛盾和缓解文明冲突中发挥作用”的愿望。Malashenko, Alexei. 《俄罗斯外交政策中的伊斯兰因素》。《俄罗斯在世界事务中的角色》。第 5 卷，第 3 期。2007 年 7 月至 9 月。
17. Soroka, George. 2016 年 2 月 11 日。
18. Petro, Nicolai N. 《俄罗斯东正教的软实力》。国际事务伦理委员会。2015 年 3 月 23 日。
19. 普京在 2013 年瓦尔代讨论俱乐部的演讲中明确表达了将俄罗斯的经济、政治和军事利益与对西方的道德反对相结合的观点，他坚持认为：“我们可以看到，许多欧洲大西洋国家实际上正在抛弃他们的根源，包括构成西方文明基础的基督教价值观……他们实施的政策将大家庭与同性伙伴关系等同起来，将信奉上帝等同于信奉撒旦。” Soroka, George. 2016 年 2 月 11 日
20. Curanovic, Alicja. 2007 年 12 月
21. 尼古莱·尼·佩特罗。2015 年 3 月 23 日。Rus 是公元九世纪建立的东斯拉夫原初国家，中心位于基辅，988 年接受了拜占庭的基督教。尽管现在是一个主权国家，Rus 包括乌克兰。乌克兰被视为 Rus 的精神和民族发源地，尽管从俄罗斯的角度来看，其政府试图与所有东斯拉夫人共有的文明根源保持距离。索罗卡，乔治。2016 年 2 月 11 日。
22. 正如基里尔大主教（现为基里尔大公）在2004年正式访问科威特时所说：“从基督教和伊斯兰教的角度来看被视为罪恶的现象，在基于世俗自由价值观的现代人权体系中往往被视为常态。”佩特伦科，加莉娜。2012年7月4日至6日。
23. 作为交换，俄罗斯杜马在弗拉基米尔·普京总统早期通过了一项法律，将苏联时期没收的所有教堂财产归还给教会。在过去十多年中，普京下令让国有的能源公司出资数十亿美元重建数千座在苏联时期被摧毁的教堂，而他周围许多富有的寡头都是东正教会的坚定支持者，以各种方式增加了教会的影响。此外，东正教会还获得了大幅增加其在公共生活中作用的权利，包括在俄罗斯公立学校教授宗教课程以及在任何法案提交给俄罗斯杜马审议前对其进行审查的权利。Coyer, Paul. 2015 年 5 月
24. Soroka, George. 2016 年 2 月 11 日.
25. Kizenko, Nadieszda. 《俄罗斯正教觉醒》. 外交事务. 2013 年 9 月 17 日.
26. Soroka, George. 2016 年 2 月 11 日.
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30. 莫罗佐夫，维亚切斯拉夫。《有机传统还是帝国荣耀？俄罗斯身份政治中的矛盾与延续》。瑞士联邦理工学院 CSS。俄罗斯分析简报第 198 期，2017 年 2 月 14 日。6-9
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32. 20 世纪 90 年代初，宗教组织的数量和宗教活动都有所增加。由于俄罗斯信徒以基督教为主，宗教传统和价值观也更多地基于基督教。因此，俄罗斯东正教会不仅是宗教机构，还在俄罗斯社会中扮演着关键的民间社会角色。即使人们不信基督教，他们也认同基督教的价值观和规范。因此，在后苏联俄罗斯，宗教组织和机构在社会领域中发挥着积极作用。Seckin, Ecem. 《后苏联俄罗斯的社会问题》. 中东技术大学社会科学研究生院，2015 年 1 月。
33. Curanovic, Alicia. 《俄罗斯外交政策中的宗教因素》. 新东方欧洲. 2013 年 8 月 4 日
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35. Curanovic, Alicia. 2013 年 8 月 4 日。
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38. CIA 世界事实手册，俄罗斯人口。
39. 法兹鲁林娜，卡琳娜。《解读俄罗斯政策与伊斯兰教》。半岛研究中心。2014年9月28日。
40. 拉鲁埃拉，马尔林。《伊斯兰将如何改变俄罗斯》。詹姆斯敦基金会。2016年9月13日。
41. 如需了解更多相关信息，请参见安图内兹，胡安·卡洛斯。《俄罗斯的伊斯兰教：挑战还是机遇？》。GESI 分析，第 34 期/2016 年。
42. 马拉什金，亚历克 sey. 2007 年 7 月至 9 月.
43. 事实上，这种总体策略在对待伊斯兰教和穆斯林世界方面充满了矛盾。一方面，俄罗斯应该努力与伊斯兰国家结盟，或者至少与其中一些国家结盟（尤其是土耳其和伊朗——阿拉伯国家通常排在最后，而巴基斯坦根本不在考虑之列）。另一方面，俄罗斯对这些国家持有深深的不信任。拉克尔，沃尔特. 《俄罗斯的穆斯林战略》. 哈佛中东论文：哈佛中东战略. 2009年11月1日. 第六期.
44. 伊斯兰的政治宗教觉醒（往往是激进伊斯兰教的觉醒）与俄罗斯人口中激进民族主义情绪的增长不谋而合。这在一定程度上与穆斯林涌入俄罗斯大城市有关，引发了敌意和排外情绪。俄罗斯外交部关注反穆斯林情绪对俄罗斯与邻近穆斯林国家关系的外交影响。由于阿富汗战争和第一次车臣战争（1994-1996），俄罗斯在穆斯林世界中的声誉已经很低。在俄罗斯支持波斯尼亚和黑塞哥维那以及科索沃的塞尔维亚人之后，情况变得更糟。
45. 马拉什金，亚历克 sei。2007 年 7 月至 9 月。
46. 桑德斯，保罗·J. 普京的穆斯林家庭价值观。 阿拉监控。2014 年 5 月 29 日
47. 马拉什金，亚历山大·谢尔盖耶维奇。2007年7月至9月。
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49. 桑德斯，保罗·J. 2014 年 5 月 29 日。
50. 沃尔特·拉凯尔。2009年11月1日。
51. Paul J. Sanders. 2014 年 5 月 29 日。
52. 拉鲁埃勒，马尔林妮。《伊斯兰教如何改变俄罗斯》。詹姆斯顿基金会。2016年9月13日。
53. Paul J. Sanders. 2014 年 5 月 29 日。
54. 然而，亚历克西·马拉什金认为，与伊斯兰合作组织的接近并未在经济和实际政治上为俄罗斯带来任何利益。相反，这种关系仅具有象征意义，是克里姆林宫多元化外交政策的论据。他还补充说，总体而言，俄罗斯对穆斯林世界的立场仍然犹豫不决。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯试图与穆斯林世界接近，并未能缓解彼此的不信任。亚历克西·马拉什金。2007年7月至9月。
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62. 许多这些政党正在积极努力推翻欧洲项目。他们通常对美国持怀疑态度，并希望减少美国在欧洲的影响。Wesslau, Fredrik. 《普京在欧洲的朋友》. 欧洲对外关系委员会. 2016 年 10 月 19 日
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76. 俄罗斯还利用各种代理机构来进一步其利益。这些代理机构通常是与俄罗斯目标有广泛共鸣的团体。克里姆林宫的一个典型代理机构是夜狼 bikers 俱乐部和极端民族主义、反美团伙，其领导人是普京总统的个人朋友。夜狼的具体角色尚不明确，但可以用来恐吓民众，并可能在幕后促进各种混合活动。俄罗斯还试图利用欧洲抗议运动。例如，在 2016 年关于与乌克兰贸易的荷兰公投中，它支持反欧盟团体。它还被认为支持保加利亚的反页岩气和其他抗议运动，这些抗议运动使保加利亚难以减少对俄罗斯能源来源的依赖。查维斯，克里斯托弗·S. 2017 年 3 月 22 日
77. 他们还可以建立替代话语体系，以混淆需要决策的领域，并通过联合准军事组织和传播激进宣传来起到破坏稳定的作用。这些代理组织的活动——结合了俄罗斯广泛的地方行政资源和安全机构，以及俄罗斯东正教会、亲俄精英、大众文化和媒体的影响——可能会严重损害该地区的政治过渡和公民社会。卢捷维希，奥莉娅。《俄罗斯世界特工：争议邻区的代理组织》。查塔姆研究所，俄罗斯与欧亚项目。2016年4月。
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79. 混合战争手段包括政治、经济和能源压力，以及故意施加的胁迫，延伸到信息战和宣传、意识形态战及其他可能影响当地民众的方法。这些方法可能会使当地民众分裂，并削弱该地区的整体安全。Ratsiborynska, Vyra. 《当混合战争支持意识形态：今日俄罗斯》. 研究报告. 欧洲防务学院研究部 – 罗马 – 第 133 号，2016 年 11 月。
80. 混合战争总是先经历一段社会和结构的预设期。第一种类型涉及信息和软实力方面，最大化关键人口对即将发生的不稳定化的接受度，并引导他们相信某种行动（或对他人行动的被动接受）是必要的，以改变当前的局面。Korybko, Andrew. 《混合战争：触发族群、宗教、区域和政治冲突》. 全球研究. 2016 年 3 月 5 日。
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参考文献（省略）最初由 GESI 分析于 2017 年出版在线配资炒股开户
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